《企業觀察報》記者 劉青山

　　在2014年度國家科學技術獎勵大會中，共對318項成果8位科技專家和1個外國組織授獎。頒發國家技術發明獎70項，其中一等獎3項，二等獎67項。共頒發國家科學技術進步獎202項，其中特等獎3項，一等獎26項，二等獎173項。

　　企業觀察報統計發現，央企以推薦單位、獨立完成、牽頭單位、參與單位等身份，獲得了上述獎項的超過一半。其他媒體提供的數據顯示，2011年—2014年的國家科技進步一等獎中，央企參與主導的超過一半。

　　吉林大學中國國有經濟研究中心研究員李政認為，央企在創新方面的突出表現得益于以下四點：企業技術創新體系日趨完善;科技創新投入力度不斷加大;過去5年，中央企業科技投入年均增幅達到28.5%，遠高于同期銷售收入和利潤增幅;技術創新人才建設取得一定成效。

　　“中央企業已經成為我國轉變經濟發展方式、建設創新型國家的主力軍，企業自主創新的排頭兵。”李政認為。

　　央企仍是創新主力

　　企業觀察報根據公開信息統計表明，2014年共有超過40家國務院國資委監管的央企獲得了83個各類獎項。實際上，無論是發明獎，還是科技進步獎，均分為通用與專項兩類。通用類獲獎名單均已在科技部網站上公開，專項獎則不予公開。企業觀察報多方采訪得知，專項獎基本分布在軍工國防領域。

　　計算可知，除通用類獎項外，尚有兩個技術發明一等獎、十個技術發明二等獎，兩個國家科技進步特等獎、12個國家科技進步一等獎、37個國家科技進步二等獎，共計67項。

　　“一般來說，專項獎基本都是由十大軍工企業摘得的。”航天科工集團一位不愿透露姓名的人士表示，軍工企業的專項得獎，哪怕是特等獎，連登上頒獎臺面對閃光燈的機會都沒有。

　　“軍工專項獎一般都是在大會前提前領獎，等大會正式開始時領獎人就撤了，至于獎項的具體名稱都不會對外公布。”這位人士說，比如，2008年的新聞報道說，青藏鐵路工程”等3項成果被授予國家科技進步獎特等獎，這其中航天科工集團當年所獲獎項就在那個“等”字后邊。

　　不過今年的情況稍有變化。此次中航工業在獲獎后就發布消息稱，今年其中航工業直升機所等成員單位獲得了科技進步一等獎、二等獎及技術發明獎共4項大獎。中核工業在獲獎后也對外宣布，其成員單位參與的“CO2和O2原地浸出采鈾工藝技術研究與工程應用”項目獲得科技進步二等獎。但在通用類獎項名單中，企業觀察報沒有看到中航工業和中核工業的這些獎項。由此可見，這些獎項可能是專項獎。

　　據本報統計，如果包括專項獎在內，此次央企獲獎總數超過了140項，占2014年科技進步獎獲獎總數的一半以上。由此可見，央企是絕對的創新主力軍。

　　此外，從2014年科技進步獎名單中可以看出一個新的特點，就是不同所有制企業之間協同創新正在涌現。比如，科技進步二等獎項目“分組傳送網(PTN)重大技術攻關、設備研制和應用創新”就是由中國移動、上海貝爾、中興公司、華為公司等企業聯合完成的，覆蓋了央企、外資、民資等多種所有制。

　　“希望這樣的案例以后更多。”魏江認為，央企資源統籌能力較強，而民企的市場嗅覺會更靈敏。

　　獎項分布“貧富不均”

　　由于國家科技進步獎、技術發明獎多是重大項目，因此不少獎項都是不同單位共同完成的。以央企所獲通用類獎項為例，超過60個獎項牽涉兩家以上單位，因此同一獎項，會有多家單位記錄在冊，算作自家成就。

　　按照參與即獲獎的標準，企業觀察報統計發現，2014年獲得獎項最多的央企依次為中石化(12項)、中石油(7項)、航天科技(6項，其中一項為創新團隊獎)。中海油雖然只獲得3項獎勵，但有一項分量最重的科技進步特等獎。其余企業獲得獎項多為一項、兩項。剔除重合部分，今年共有41家央企與科技進步獎結緣。

　　實際上，科技進步獎的立項、研發、申報、獲獎非一日之功，往往要耗時多年。以哈電集團科研項目“超大電流短路發電機自主研制與工程應用”為例，2008年首次申報國家科技進步獎以來，歷時6年，申報4次，終于獲得了2014年國家科技進步獎二等獎。這說明一些央企今年沒有獲獎，并不一定意味著其基礎創新能力不強，一個例證是不少前幾年獲獎的企業今年就沒有入圍。

　　然而，回顧歷史獲獎數據不難發現，獲得科技進步獎次數較多的是央企序列中排名前53家的企業，尤其是其中的軍工、石油電力等與國家戰略關系密切的行業、企業。

　　科研院所類央企盡管規模較小，但科研實力往往較強。比如，2014年，鋼研科技集團獲得了5項大獎、煤炭科工獲得了一項科技進步一等獎和一項技術發明二等獎。

　　此外，也有一些央企幾乎沒有獲得過科技進步獎。

　　無心插柳也能柳成蔭

　　央企獲得科技進步獎大多是有心栽花，但也存在無心插柳的情況。比如，中遠集團下屬企業南通中遠船務是一家海工裝備制造商，2012年憑借希望系列產品獲得了國家科技進步一等獎。

　　不過，在接受企業觀察報采訪時，南通中遠船務總經理倪濤明確表示，這一獎項純屬意外。他說：“這項技術的初衷根本不是為了拿獎。對于企業來說，每一分錢的投入都是要見效益的。”

　　事實上，當希望號系列交付客戶后，南通市注意到了這一系列產品的技術創新之處，因此申報給了江蘇省，當年獲評為該省科技進步一等獎。江蘇省向國家推薦了這一技術之后，中遠南通船務才按照要求，聯合江蘇大學正式申報，并獲得了當年網評的第一名。

　　當然，企業無心插柳的案例并非偶然。

　　比如，當年國投羅鉀為了開發羅布泊豐富的鉀鹽，聯合中國化工所屬的化工部長沙院進行了多年嘗試，最終摸索出了兩套裝置和相關的三套工藝。2013年，該創新成果獲得國家科技進步一等獎。國投羅鉀副總經理尹新斌也承認，獲獎只是結果而非初衷。他說：“羅鉀地處偏遠，只有靠創新降低成本，才能彌補羅鉀運輸成本高等問題。”

　　應該說，國家在設置科技獎項時也充分考慮到了這一特點。

　　“無心插柳”獲獎更能體現市場需求，也更體現出科技成果的價值。按照要求，只有取得較好經濟效益、社會效益的項目才能獲得科技大獎——這也是很多成果出現幾年后才能獲獎的原因之一。而上面提到的獲獎案例也說明，這些無心插柳獲獎的原意就是解決企業在經營中出現的現實問題。所以，這些科研成果的價值更貼近實際需要，也更貼近市場要求。

　　不過，浙江大學發展戰略研究院副院長魏江認為，目前仍然存在創新背離市場的現象。魏江表示，不少所謂的創新驅動往往意味著政府的研發投入和補貼。“這樣一來，實際上遺忘了創新的根本在于市場。”他透露，企業最喜歡的制度往往是“首臺套”，亦是對國產自主研發在采購時補貼給買方。

　　倪濤是全國人大代表。他曾提交議案，建議取消科研經費劃撥制度。在他看來，這一制度并不利于真正的科技創新。

　　“市場需求才是創新的最強動力。”倪濤說。

　　央企創新三大挑戰待解決

　　盡管目前央企創新能力已經達到新的高度，但與其在國民經濟中的地位和國家社會的需求相比，仍然存在不小的差距。

　　企業觀察報發現，在已公布的與央企有關的73項創新成果中，多數仍然分布在石油、煤炭、電力、化工、冶金、基建等傳統行業。

　　2009年，國家將節能環保、新興信息技術、新能源、新材料等確定為戰略新興產業，但央企在這幾個領域所獲科技進步獎的比例仍然較低。

　　除此之外，吉林大學經濟學院教授李政表示，央企目前的對外技術依存度較高，一些領域的關鍵技術、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關鍵新材料，包括很多涉及國計民生的生產資料、生活資料等仍大量依靠進口。

　　在新常態背景下，李政認為，“中央企業是在我國自主創新水平較低背景下實現跨越式趕超發展的核心力量”。他希望，更多的央企能夠更多地關注戰略新興產業。

　　魏江認為，實現創新驅動，必須解決一個問題，即實現“不同資源稟賦和不同所有制企業之間的協同創新問題”。

　　李政還表示，與跨國公司等先進企業相比，中央企業創新投入明顯偏少，創新激勵機制不完善，制約創新的深層次體制障礙尚未解決。他認為，要進一步釋放企業自主創新的內生動力，應該建立完善中央企業高管階層自主創新的考核與激勵機制。