Climatescope 2018年度報告：非經合組織國家成為全球風電、太陽能主要發展地區；新建煤電減速，政策創新及技術成本下降驅動變革

上海2018年11月28日電 /美通社/ -- 彭博新能源財經（BNEF）的一項全面新研究發現，電力需求的激增、技術成本的下降以及政策制定的創新已使發展中國家取代發達國家，成為全球清潔能源的領導者。

彭博新能源財經的年度Climatescope（www.global-climatescope.org）項目研究發現，2017年全球大部分新增清潔能源裝機量和投資額流向了新興市場國家。這些國家在降低清潔能源成本方面也發揮著主導作用，因此可以在不增加碳排放的條件下擴大能源供給。

2017年，發展中國家新增了114GW的各類零碳發電機組^[1]，僅風電和太陽能新增發電裝機規模就達到歷史新高的94GW。同時，新增燃煤發電裝機規模為2006年以來較低。2017年新建煤電裝機量為48GW，同比下降38%，相當于2015年97GW煤電新增量歷史峰值的一半。

彭博新能源財經高級分析師、Climatescope項目負責人Dario Traum表示：“市場變化很快。就在幾年前，不少人認為欠發達國家不能、甚至不應該用昂貴的零碳電源支持發展。如今，這些國家在裝機、投資、政策創新和降低成本方面都引領變革。”

發展中國家風電、太陽能與化石燃料發電新增裝機量對比

這個轉變的較大動力是清潔能源技術經濟性的快速提高，尤其是在風電和太陽能領域。由于許多發展中國家優越的資源條件和大幅降低的設備成本，新的可再生能源項目已經時常可以在沒有補貼的情況下，在與火電的價格競爭中取勝。這一點在2017年新興市場通過招標確定的超過28GW裝機量中體現得最為明顯，開發商的風電較低報價為17.7美元/兆瓦時，光伏較低報價為18.9美元/兆瓦時。

Climatescope還發現，清潔能源投資正流向更多國家。截至2017年底，54個發展中國家至少投資了一個大型風電項目，76個國家融資投建了至少1.5MW光伏電站。十年前，這兩項數字分別為20和3。

開發銀行、出口信貸機構和其他傳統投資者繼續在新興市場的清潔能源建設中發揮著重要作用。但私營企業，尤其是國際公用事業公司，現在也是重要的投資者之一。

彭博新能源財經美洲地區總經理Ethan Zindler表示：“歐洲企業在項目融資中尤為積極，特別是在拉丁美洲。雖然最不發達國家或剛剛開始采用清潔能源的國家仍需要發展援助資金的支持，私營企業似乎已經很習慣在其他新興國家規模化投資。”Ethan Zindler是Climatescope研究項目較早的參與者之一。

Climatescope 2018是42位彭博新能源財經分析師集體努力的成果，他們訪問了54個國家，收集數據并進行訪談。與過去幾年一樣，該研究由英國國際發展部資助。2018年，該項目擴大到經濟合作與發展組織（OECD）認定為不發達的100個國家以及代表重要清潔能源市場的智利、墨西哥和土耳其。這一擴大使得Climatescope目前囊括幾乎所有發展中國家的全面情況。

Climatescope項目基于獨特的評分體系，衡量各國清潔電力投資和建設的環境，并對各國進行排名。

在今年的調查中，智利得分較高。依托強有力的政策、清潔能源投資的優良歷史以及在電網限制下仍做出的去碳化承諾，智利在Climatescope調查的三個主要領域均名列前茅。印度、約旦、巴西和盧旺達分別排名第2至第5位。在去年調查中得分較高的中國，今年排名第7。

自2012年彭博新能源財經在美洲開發銀行集團多邊投資基金的支持下首次啟動該項目以來，市場條件發生了巨大變化，Climatescope的研究方法也因此在2018年進行了全面更新。目前的方法認識到，一些國家因為清潔能源的大規模發展，已經成為相關產業的制造中心，而另外一些國家更應該通過進口低價設備而受益。為了反映這一點，與往年相比，項目涉及的國家并沒有因為本地制造業而獲得更高的評分。

這與Climatescope的使命一致，即突出有利于各國在短期內增加清潔能源發電的條件。這一方法上的調整導致一些大國的評分比之前要低，例如中國。

盡管迄今為止發展中國家在清潔能源領域取得了不小的成功，但Climatescope也闡述了未來的艱巨挑戰。盡管2017年新增燃煤裝機量降至十年來的較低水平，燃煤發電量卻提高至6.4TWh，同比增長4%。盡管有充足的證據證明新建可再生能源的價格可以低于新建化石燃料機組，但根據Coalswarm的數據，目前發展中國家仍在建設193GW的燃煤發電廠，其中約86%的新增規模將出現在中國、印度、印度尼西亞和南非。

要控制全球二氧化碳排放量，清潔能源的長期挑戰不僅僅是要在新建電源中替代煤電，更需要替代已建在運的煤電機組，包括不少剛剛建成的機組。

目前，煤電占中國和印度整體電力供應中的比例分別約為三分之二和四分之三，這兩個國家在2010-2017年間增加了432GW的煤電機組。相比之下，美國目前的煤電總規模為260GW。為了應對印度擴大能源供給、中國保持合理用電價格的巨大壓力，政策制定者很難要求這些燃煤機組退役。這兩個國家占全部發展中國家總煤電規模的比例超過81%。

最后，Climatescope突出了將大量不穩定發電資源整合到現有電力市場中的日益嚴峻的挑戰，以及它們在降低批發電價中的作用。進一步的增長將需要多種解決辦法，包括擴大輸電能力、需求響應及儲能技術。

Climatescope項目完全對外開放，旨在幫助開發商和投資者篩選機會，幫助政策制定者了解全球各國的政策框架，幫助研究人員及時獲取難以收集的數據。獲得完整的Climatescope報告，包括所有103個新興市場的完整數據，請登錄www.global-climatescope.org。

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