北京2011年11月29日電 /美通社亞洲/ --

加拿大：與中國紅會合作，建立中國白求恩國際救援項目

11月25日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團與加拿大紅會會長 Edward Tanaka、秘書長 Conrad Sauve 及國際部主任 Susan Johnson 等進行了工作會談，重點就加拿大開展國際救援的情況及雙方在該領域的合作進行了討論。

加拿大紅十字會建立了完善的培訓系統和運作機制，包括工作標準、裝備配備以及保險、認證、薪酬政策等。加拿大目前是國際聯合會緊急救援隊（ERU）簽約國家紅會之一，同德國、挪威紅會并列為當今世界提供國際醫療緊急救援較強的國家紅會，先后參與多個國際委員會和國際聯合會的緊急國際救援行動。目前加拿大紅會緊急救援隊重點在醫療救援，有150名經過培訓的專業醫務人員，平時他們在各自單位工作，災害發生時參與國際調動。目前所有國際救援行動均由國際委員會和國際聯合會統一調動。除此之外，加拿大紅會還在非洲、亞洲地區開展了水上安全、艾滋病防治等援助項目，提供資金、技術和人力資源支持。

加拿大紅會認為，國際援助有非常嚴格的標準和程序，是一個復雜的工程，有助于提升紅會專業水平，在世界上展示紅會的良好形象。諾爾曼·白求恩就是一位中國人民敬重的以醫療救護為已任的加拿大紅十字志愿者。他不遠萬里來到中國，實施戰爭中的醫療救護，直至以身殉職。加方建議創建一個針對提升中國紅會參與國際救援能力的培訓項目，可命名為“白求恩緊急救援培訓項目”。

加拿大紅會還介紹了聯合會緊急救援體系目前包括的醫療救援、緊急搜救、水與公共衛生管理、后勤保障、技術（IT）救援、心理救援等領域，以及這些領域內實力雄厚的國家紅會情況。這些紅會均使用國際聯合會統一培訓標準，即可單獨執行任務，也和組合在一起參加救援行動。

中國紅十字會代表團還結合紅會面臨挑戰及機構改革及公信力建設等工作進行了交流。在過去的50多年，加拿大紅會管理著加拿大唯一的國家血液服務項目，在上世紀90年代被發現因工作疏忽導致血液污染引起上萬名輸血者感染艾滋病或乙肝病毒，因此被起訴賠償，破產重整，聲譽受到巨大損害。加拿大紅會在破產后銳意改革，次年（2001年）通過了新的章程，采用了新的管理模式，十年后的今天，加拿大紅會成為紅十字運動中一個強大紅會。

目前，加拿大紅會總部有80名專職工作人員，主要領導層和行政團隊的成員，擁有遍布全國的5個區域分會和若干分支機構及6800多名專職人員，加拿大紅會年經費收入約為4.18億美元，其中近75%與地方基金會和政府資助的具體項目相關，其余25%來自地方募捐活動和急救、飲水安全培訓的收費。收支每年經外部審計并公開。

塔吉克斯坦：發揮地緣優勢，推動周邊國家合作

11月25日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團與塔吉克斯坦紅會紅會秘書長 Zafar Huhabbatov 及副秘書長 Nazar Valiev 進行了工作會談。

會談中兩會就如何加強邊境地區合作，開展互惠項目，滿足當地人道需求深入交換了意見。塔吉克斯坦于2010年通過了《紅十字會法》。目前紅會在全國有6個分會，11個備災倉庫。塔境內自然災害頻發，特別是與中國接壤的邊遠地區，距塔紅會最近的備災倉庫車程5-6小時，塔紅會希望與中國紅十字會和其他接壤國紅會合作，共同就跨境救災問題開展培訓，并在邊境地區設立備災中心，為中塔兩國當地易受損群體提供服務。

塔與俄羅斯、阿富汗接壤地區移民問題日趨嚴重，吸毒、艾滋病等現象嚴重，希望在衛生管理方面加強合作。塔境內有溫泉資源，塔紅會擬建立療養院，并可作為紅會開展夏令營等活動場所。另外塔紅會在聯合會支持下開展了牦牛飼養的創收項目，目前已有約1400頭牦牛，擬進一步開展畜牧業方面與新疆地區的合作。

趙白鴿會長表示，中塔兩國是近鄰，傳統友好，而且塔與我新疆地區文化相近，便于開展合作。希望塔方就上述意向提交合作意向書，并盡早啟動專業人員互訪，探討和推動合作事宜。

韓國：發揮區域合作的巨大作用

11月26日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團團長趙白鴿常務副會長與韓國紅十字會新任會長俞重根（Yu Jung Keun）進行了工作會談。韓國紅會與中國紅十字會長期友好，多年來保持了緊密的交流。兩會領導一致認為有必要繼續加強溝通與合作。

韓國國內災害不多，國內服務主要體會在老齡人口服務等社會服務領域，韓國紅會表示愿意在此領域與中國紅會分享經驗。韓國紅十字會特別關注朝鮮的人道需求，多年來一直與朝鮮紅十字會合作開展離散家屬團聚工作。近年來韓國紅會關注移民問題，對境內包括朝鮮、越南等國移民開展了幫扶活動。韓紅會對中朝邊境內朝鮮移民的人道需求表示關注，希望在不觸及政治敏感性的前提下，與中國紅十字會合作為改善這一特殊人群的境遇開展工作。

兩會領導還就海地震后重建工作、聯合會 ERU 體系、婦女兒童衛生保健等問題交流了意見。

朝鮮：關注災害引發的人道危機

11月26日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團團長趙白鴿與朝鮮紅會副會長白龍湖（Paek Yong Ho）進行了工作交流。白會長介紹了目前朝鮮自然災害情況，由于持續發生的水災，導致朝鮮數以百萬計的人口陷入嚴重的糧食危機。由于資源緊缺，朝鮮紅會主要是靠委員會、聯合會及兄弟紅會的資助。中國是對朝鮮糧食援助最多的國家，希望繼續得到援助。

趙白鴿會長表示，中朝兩國擁有傳統的深厚友誼，中國紅會將一如既往幫助支持朝鮮紅會。除了經濟的援助，還可在能力建設方面開展合作，一是邀請朝鮮紅會參加2012年在華舉辦的發展中國家能力建設高端研討班，二是通過中朝紅會合作開展中朝邊境地區弱勢群體工救助工作，三是繼續商議雙邊長期合作計劃。

芬蘭紅會：紅十字系統完善的緊急救援培訓體系

11月26日，代表團與芬蘭紅會會長 Erkki Liikanen、秘書長 Kristiina Kumpula 及國際部長 Kalle Loovi 進行工作會談。重點了解了芬蘭紅會參與國際救援經驗。

近年來，芬蘭紅會在國際救援領域扮演了越來越重要的角色，每年大約參與3到5次重要的國際救援行動。芬蘭參與國際救援專攻醫療和緊急搜救兩類，目前擁有經過培訓、獲得國際救援資格、隨時可供調動的專業人士750人。

芬蘭的經驗是國內救援工作能力是國際救援能力的基礎，在國內救援能力提升的同時發展國際救援能力。其較大的亮點是建立了全世界完善的國際救援培訓系統，與國際委員會、聯合會共同開發了24個課程，每個課程4至7天，全年不間斷的為本國和他國參與國際救援人員提供培訓。目前接受培訓的已有1000多人。芬蘭紅會的培訓項目不以營利為目的，授課專家基本是志愿行為。

英國：中國紅會應廣泛地社會動員，以建立全球擁有較強籌資能力和管理能力的紅會

11月26日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團團長趙白鴿與英國紅會首席執行官尼克.揚（Nick Young）進行了工作會談。尼克.揚在十年前英國紅會陷入低潮時出任英國紅會首席執行官，致力于推進紅會體制改革，建立一套全新高效的運作系統，并因其出色的貢獻，被英國女王授予爵士頭銜。

尼克.楊會長擅長戰略規劃，他認為紅會的發展目前出現了向東方移動的趨勢，這將意味著有更多的人能承擔責任，幫助和改善弱勢群體的生存狀態。尼克.楊會長認為目前“金磚五國”（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）紅會如要發展亟待改革，這些國家紅會覆蓋人群廣泛，人道捐助和影響巨大。他希望中國能夠認識和發掘這些潛力，不斷推進改革提升能力，不僅在本國而且在世界范圍做出貢獻。

尼克.楊會長表示英國是紅會系統籌資能力較強的國家紅會，每年籌集2億英鎊（近20億人民幣），英國6240萬人口，其有兩種捐助模式，一種是單次捐款，數額不限；一種是授權紅會從銀行扣款，月捐2-5英鎊不等，由于公眾的參與，強有力地支持了英國紅會。除了緊急救援作為政府助手行動得到政府支持外，其余全部由紅會自籌。英國紅會建立了完善的與捐贈者溝通的機制，在公眾中有很高的公信力，多年來捐贈者都以向英國紅會捐款為榮。英國紅會愿意派出專家幫助中國紅會發展制定籌資戰略。英國紅會在品牌建設、國際救援、志愿者管理方面也有豐富經驗，今后希望在多方面開展交流合作。

瑞典：積極開展非緊急狀態下的人道援助工作

11月26日，參加2011年國際紅十字與紅新月運動法定會議的中國紅十字會代表團團長趙白鴿會見了瑞典紅會代表，并就未來的合作領域開展了認真的討論。

瑞典紅十字會成立于1865年，主要致力于以下五大關鍵領域的工作：保護生命、促進人的尊嚴和人權、保障健康和人民、促進社會安全和發展紅十字與紅新月運動。瑞典紅十字會在瑞典共有1500個分支機構，10個區域辦公室，由瑞典紅十字會總部進行總體協調，開展地方層面的紅十字會工作。瑞典紅十字會共有530名工作人員，其中150名在總部工作；參與各分支機構活動的志愿者達4萬名，其中瑞典紅十字會青年團約有3500人，大多數為積極參與紅會活動的志愿者；瑞典紅十字會的付費會員達30.5萬名。

由于瑞典的發展特征，其紅十字會主要工作聚焦在國內的非緊急狀態下的人道援助和國際緊急救援的培訓。前者主要包括對跨國移民的人道救援、對文化融合的支持、對老齡人口的關愛和照顧，以及對婦女兒童的救助。在國際援助方面，瑞典政府通過紅十字會實行官方發展援助資金（ODA）的有效使用，對非洲和亞洲部分國家實行援助取得了顯著成果。

雙方在討論中一致表示應建立在應急和非應急狀態下的救助體系，以在人道法的框架下開展人道救援工作。