上海2014年6月27日電 /美通社/ -- 在改革攻堅期，公立醫院改制出路何在？“公私合營”的混合所有制醫院能走多遠？民營醫院盼望的扶持政策又包括什么？又該如何打破醫療行政化壟斷？重重難題，亟待解決。

6月26日至28日，在“2014年中國（貴陽）醫療改革資本論壇”上，各路精英領袖將圍繞上述醫改頑疾，一一探討，并提出建設性意見。本次論壇由每日經濟新聞報社主辦，由貴州信邦制藥股份有限公司、中關村股權投資協會協辦，并得到了國家發改委、中國醫藥行業管理協會、以及貴州省、貴陽市政府及相關單位的大力支持。

包括貴州省副省長何力，國家發改委經濟體制綜合改革司領導、在內的重量級嘉賓將悉數出席，來自四十余家醫藥上市公司高管、醫藥行業的專家和研究員、公募私募基金大佬也將齊聚一堂，解讀最新政策趨勢，為推動醫療產業的發展提供可行性見解。

政策暖風拂動社會資本

今年以來，國家發改委、衛計委、人社部等部委頻頻發力，出臺多個推進新醫改向縱深發展的正式文件。

今年1月9日，國家衛計委、國家中醫藥管理局發布的 《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，明確要求優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。

在多位業內人士看來，這是衛計委首次出臺的實實在在促進社會辦醫政策。政策暖風并沒有停止，2014年4月9日，國家發改委、衛計委、人社部聯合公布《關于非公立醫療機構醫療服務實行市場調節價有關問題的通知》（發改價格[2014]503號），在已有政策基礎上進一步放開了非營利性的民營醫療機構醫療服務價格。

5月28日，國務院辦公廳印發了《深化醫藥衛生體制改革2014年重點工作任務》，公立醫院改革、社會辦醫、全民醫保體系建設、規范藥品流通秩序等內容備受關注。

實際上，早在2013年10月，國務院便發布了《關于促進健康服務業發展的若干意見》（即國發40號文），這也是繼2010年國務院辦公廳發布 《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的意見》之后，又一個鼓勵社會資本進入醫療等健康相關領域的綱領性文件。

在政策暖風勁吹的情況下，公立醫院改革進入攻堅期的同時，社會辦醫浪潮亦悄然而至。信邦制藥董事長張觀福表示：“事實上，此前衛計委相關人士曾公開表示提高社會辦醫比重。”他說，這將有利于引入競爭機制，對醫療資源配置發揮“鯰魚效應”和“倒逼效應”，使衛生資源配置更合理，系統運行更高效。

今年5月，信邦制藥公告稱，擬以3.1億元現金對科開醫藥進行增資擴股。增資擴股后，科開醫藥的注冊資本將由1.014億元變更為4.114億元，信邦制藥對科開醫藥的持股比例變更為99.954%。

值得注意的是，從2013年以來A股市場上藥企的投資動作可以看出，投資醫院之風已愈來愈盛。2014年1月，康美藥業公告稱，其與通化縣人民政府簽訂了《醫療產業戰略合作框架意向書》，將對通化縣人民醫院和通化縣中醫院進行整體收購，這也是康美藥業在2013年11月收購吉林省梅河口市3家醫院后的又一動作。

此外，恒康醫療今年2月和4月分別斥資6000萬元、12780.41萬元獲得了邛崍福利醫院有限公司100%股權以及遼漁醫院100%股權。《每日經濟新聞》記者統計發現，自2012年2月恒康醫療公告收購奇力制藥80%股權以來，該公司已累計發布了收購10家醫院或醫療公司的公告。

閉門沙龍“碰撞”七大議題

正是在此背景下，由 《每日經濟新聞》報社主辦的2014中國（貴陽）醫療改革資本論壇將于6月26日~28日在貴陽舉行，擬圍繞“醫療改革”、“醫院證券化”、“社會辦醫”、“松綁民營醫院價格”幾大關鍵詞探討改革方向及產業前景。

此次論壇邀請到的重量級嘉賓包括國家發改委綜合體制改革司領導，貴州省醫藥衛生系統主要領導。除此之外，信邦制藥、愛爾眼科、貴州百靈、恒康醫療等上市公司高管，明耀投資、賽德萬方、南方基金、華泰聯合證券等投資界大佬亦將悉數出席。

27日上午，來自學界、資本市場等領域的領袖人物將齊聚一堂，從政策到資本，解讀中國新醫改的挑戰與機遇。

屆時，北京大學政府管理學院教授顧昕將對中國新醫改政策進行解讀，并解析難點重點；貴州省民營經濟發展局、中小企業局局長龍超亞則將結合實際情況，闡述如何借力資本市場發展，發展貴州醫藥產業；貴陽醫學院附屬醫院院長王小林更將直面改革較大難題“公立醫院改制與社會資本辦醫”，發表《社會資本參與公立醫院改制的實踐與探索》的演講；中國醫療體制變革下，資本將迎來什么樣的機遇與挑戰？且聽中國醫藥企業管理協會副會長、九鼎資本合伙人吳清功的發言。

目前，上市公司資本、社會其他資本力量投資辦醫，已經有不少成功案例：開元投資、鳳凰醫療、人福醫藥、金陵藥業等都取得了驕人業績。資本如何助力醫療健康產業發展？本次論壇組委會特意以該題目設計了“圓桌對話”，醫院證券化等資本市場熱議話題將被納入討論。

這場“圓桌對話”由中關村股權投資協會執行秘書長尹立志擔任主持人，他將與北京大學政府管理學院教授顧昕、貴州信邦制藥股份有限公司董事長張觀福、廣譽遠中藥股份有限公司董事長張斌、華泰聯合證券總裁助理付小楠、西藏德傳醫療基金董事長姜廣策、博時醫療保健行業基金經理蘇永超等共同對話，拋磚引玉，奉上一場思想的盛宴。

值得一提的是，27日下午的閉門論壇，各路精英豪杰還將就“中國醫改癥結之痛、社會辦醫模式之選、醫院并購難題之解、資本市場借力之路、民營醫院盈利之源、醫療服務未來之路、價值投資機構之策”七大較受關注的醫改熱點難點，以頭腦風暴的方式，進行思想的碰撞。

對眼下的醫療產業而言，大變革孕育著大好機會。而即將到來的康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等專科民營醫院規模化、連鎖化潮流前，也令社會資本參與辦醫的模式有了選擇。

“顯然，我國醫療行業的投融資現狀及未來發展趨勢正受到前所未有的關注，而相關疑惑我們期待在每經醫療論壇得到部分答案。”張觀福表示。