北京2015年10月23日電 /美通社/ -- 近日，在四川當?shù)叵破鹆艘魂嚒白灾k稅”的熱潮，中國稅務報也發(fā)表文章《自助辦稅成四川國稅納稅人首選》，文中納稅人紛紛表示：“現(xiàn)在在四川國稅機關(guān)辦理涉稅事項非常方便，走到哪里都可以通過自助辦稅終端辦理。”那么，傳統(tǒng)的辦稅服務究竟為何不再受納稅人青睞？

隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟交易行為日益增加，財政、審計等部門財務監(jiān)管力度加大，再加上國家“營改增”稅制改革推行，導致稅務機關(guān)代開發(fā)票的業(yè)務量大增，基層稅務機關(guān)代開發(fā)票窗口的工作壓力越來越大。傳統(tǒng)人工辦理對待不同的納稅人需要重復多項單一工作，人工錄入、人工核查、人工開票…過程循環(huán)往復，單憑人工辦理根本無法滿足納稅人需求，辦稅大廳擁擠、吵鬧的現(xiàn)場頻頻出現(xiàn)。2014年9月，為緩解辦稅服務廳代開發(fā)票的工作壓力，四川省國稅局決定積極采取措施，考慮建設(shè)發(fā)票代開系統(tǒng)解決窗口壓力。

經(jīng)過一番篩選，四川國稅最終決定采用由浪潮開發(fā)設(shè)計的自助辦稅終端，同時利用國家稅務總局部署在四川的自助辦稅集中管理后臺，積極拓寬自助辦稅機功能。浪潮自助代開終端的出現(xiàn)，即可向稅局及納稅人提供一種辦稅的全免費途徑，引導納稅人在自助辦稅終端上辦理發(fā)票代開業(yè)務。有了自助辦稅終端智能化辦理業(yè)務，大大分流了人工窗口辦理的壓力，且系統(tǒng)自動識別票號等功能也省去了人工錄入的時間，極大提升了辦理效率，從而能在根本上解決代開發(fā)票業(yè)務快速增長帶來的辦稅服務廳擁擠問題。

2014年10月，在項目建設(shè)初期，浪潮通過調(diào)研了解到四川國稅普通發(fā)票代開業(yè)務量可占到大廳代開業(yè)務的70%左右，其中零散納稅人的代開業(yè)務占70%左右，臨時納稅人、小規(guī)模、一般納稅人的代開業(yè)務占30%左右，且隨著營改增政策的不斷推廣，普通發(fā)票代開業(yè)務量還將有較大幅度上升。根據(jù)收集到的情況，浪潮為四川國稅選取了使用量較大且適合在自助機實現(xiàn)的部分業(yè)務功能，并確定了代開自助辦稅終端可實現(xiàn)的發(fā)票代開種類。同時，納稅人在整個業(yè)務開票過程中，系統(tǒng)可通過語音提示、在線文字幫助、錯誤信息反饋等方式，引導、幫助納稅人進行自助開票操作。

目前，部署在四川國稅的浪潮自助辦稅終端已拓展實現(xiàn)定額發(fā)票領(lǐng)取、12366政策查詢、12366自助實時咨詢、增值稅專專用發(fā)票（普票）代開和領(lǐng)取、發(fā)票自助驗舊和納稅評價等功能。四川全省國稅局系統(tǒng)已有24小時自助辦稅服務廳26個，浪潮自助辦稅終端450臺。今年前8個月，使用浪潮自助終端辦稅的納稅人16.5萬戶，使用1150萬次；自助認證增值稅專用發(fā)票7億多份、貨運發(fā)票14.5萬份，金額3150億元；代開發(fā)票1.5萬份，配發(fā)增值稅專用發(fā)票8萬份，定額發(fā)票2.7萬本；同城通辦252萬人次。而在過去，半年的時間人工辦理認證增值稅發(fā)票才可辦理65萬余份，認證業(yè)務量不足現(xiàn)在的0.1%。

今年，四川省國稅局還將進一步深化自助辦稅服務，在成都市成華區(qū)國稅局試點推行浪潮專用發(fā)票自助代開辦稅終端。據(jù)成都市成華區(qū)國稅局副局長張莉介紹，浪潮專用發(fā)票自助代開辦稅終端集身份認證、預繳稅款代收、專用發(fā)票開具和機器出票等多功能服務于一體，實現(xiàn)了納稅人“一站式”增值稅專用發(fā)票、貨物運輸專用發(fā)票自助代開，使納稅人辦理代開發(fā)票業(yè)務從原來的戶均近10分鐘縮短至1分半左右。“浪潮專用發(fā)票自助代開辦稅終端與辦稅服務廳窗口手工預繳稅款、手工代開發(fā)票互為補充，極大簡化了納稅人代開發(fā)票步驟，縮短了發(fā)票代開時間，提升了辦稅服務質(zhì)效。”張莉說。目前，專用發(fā)票自助代開辦稅終端已在全省國稅局系統(tǒng)推行。

關(guān)于浪潮自助辦稅終端

2007年，浪潮自主研發(fā)國內(nèi)首臺自助辦稅終端系統(tǒng)，作為一種新型的24小時自助辦稅服務平臺，該終端在稅務系統(tǒng)內(nèi)得到很好的應用和推廣。作為稅務行業(yè)的“ATM”、“辦稅機器人”，可為納稅人提供“非接觸式”服務，提供一種全免費的辦稅渠道，納稅人隨到即辦，為稅局分了大部分流窗口壓力。截至目前，浪潮自助辦稅終端應用逾萬臺，國稅省級基本全覆蓋，地稅推廣20多個省市，超過2900個國稅及1100個地稅大廳應用，自助機報稅等業(yè)務量可占大廳業(yè)務量的90%，自助實物票發(fā)售、代開發(fā)票可占大廳業(yè)務量50%，自助終端累計辦理涉稅業(yè)務6000多萬筆，售票超過1.7億份，并實現(xiàn)與金三、CTAIS、增值稅發(fā)票升級版等核心系統(tǒng)的順暢銜接。