北京2023年8月22日 /美通社/ -- 以下是來自中國網的采訪報道：

針對《全球創新指數》只使用了PCT專利申請量和科學出版物論文發表量兩項指標對全球科技集群進行排名。為了更全面地評價科技創新活動，本報告一方面將指標擴展至經濟規模、人口規模、研發投入、研發強度以及大學的數量和品質等，力圖對三大科技集群進行更全面的比較。另一方面，在本報告的摘要之二，運用云河都市研究院《中國城市綜合發展指標》中的一系列企業評價指標，針對三大科技集群的企業資源特色和科研與產業的互動進行了比較分析。

1.廣州-深圳-香港：主板上市公司數量最多

上市公司是最具活力的經濟主體，其數量可以反映城市的綜合實力。2021年11月15日，北京證券交易所正式揭牌開市，自此中國形成了上海證券交易所（上交所）、深圳證券交易所（深交所）和北京證券交易所（北交所）“三足鼎立”的格局。證券交易所的主板一般是為規模較大、成立時間較長、具有盈利能力的企業提供的融資市場。

從國內三大證券交易所、香港證券交易所以及東京證券交易所的主板上市公司的數量來看，廣州-深圳-香港和東京-橫濱的主板上市公司數量差距不大，分別為1,596家和1,517家，相比之下，北京的主板上市公司數只有447家，僅相當于其他兩個科技集群的三分之一。

2.北京世界500強企業數量：廣州-深圳-香港的2.8倍

根據2022年美國《財富》雜志評選的世界500強排行榜，三大科技集群中，北京的世界500強企業最多，達到56家，廣州-深圳-香港為20家，這兩個集群的數量占到中國同企業總數（145家）的一半。

東京-橫濱的世界500強企業為36家，占日本同企業總數（47家）的77%。

由以上分析可以看到，在三大集群中，北京的主板上市公司數量最少，但是世界500強企業數量最多。

3.東京-橫濱：創新型企業的上市公司數量最多

上交所的科創板、深交所的創業板以及東京證券交易所的增長市場都主要是為創新型企業提供融資的市場。從以上三個市場上市公司的數量來看，東京-橫濱創新型企業的上市公司最多，達到383家，廣州-深圳-香港第二，達到210家，北京最少，為169家。

4.北京獨角獸企業數量：東京-橫濱的12倍

獨角獸企業是指估值超過10億美元的未上市企業，獨角獸企業的數量反映城市吸引風險投資的能力。根據美國CBInsights公司的調查結果，2022年北京的獨角獸企業達到61家，廣州-深圳-香港為30家，這兩個集群的獨角獸企業數量占到中國同企業總數（168家）的54%。

東京-橫濱的獨角獸企業雖然僅為5家，但卻囊括了日本同企業（6家）的83%。

由以上分析可以看到，在三大集群中，北京的科創板等創新型企業上市公司數量最少，但獨角獸企業最多。

5.北京總部云集，但企業研發投入偏低

全國的大型企業總部高度集中在北京，是中國經濟的一大特點。北京云集了全國最多的世界500強企業和超過半數央企的總部。然而值得注意的是，北京總部經濟的研發投入卻相對偏低。

從北京市統計局公布的信息來看，2021年在北京市研發經費支出中，企業、政府科研機構、高等院校所占比重分別為43.2%、43.6%、11.1%，而同比例的全國平均水平分別為76.9%、13.3%、7.8%。相比全國平均水平，北京的研發經費支出中政府科研機構和高等院校所的占比突出，企業的主體性相對較弱。

根據《全球創新指數》報告，2021年中國共有13家企業進入全球PCT專利申請人排行榜前50位，深圳有7家企業入圍，而北京只有3家企業躋身其中。總部云集的北京居然在PCT專利申請人排行榜上遜色深圳。

在全球PCT專利申請人排行中，華為連續5年位居中國企業的榜首。深圳的華為、中興通訊、大疆、騰訊等一大批高新技術企業，不僅在研發經費上投入巨大，而且擅于將科研成果轉化為市場應用。在這些企業的帶動下，廣州-深圳-香港實戰性科研活躍，企業之間的互動性強，這一特性有力地推動了該區域的科技創新發展。

6.政策性引導企業總部強化研發功能，促進企業與科研合作互動

在促進產學官合作方面，日本經驗值得借鑒。日本政府在重大領域的研發過程中注重政策性地促進產學官合作，力圖促成企業和研究機構形成合力的研發體制。這種做法不僅能夠合力形成一個強大的“國家隊”，同時也能讓投入政府資金的研發成果分享到相關企業，促進日本企業在這個領域實力的整體性提高。

以日本東京都發展氫能為例，東京不僅積極與設置在福島縣的國家氫能研究基地開展合作，而且與都內各區政府、大學、協會、企業等100多個團體共同成立“東京氫氣推進團體”，加強產學官之間的合作，在推動氫能普及的同時，促成氫能相關企業的集群式發展。

建議北京著手研究通過稅收調整和研發資助等措施，一方面政策性引導在京企業總部強化研發功能，同時促進企業與科研機關以及高校的合作互動，提高成果轉化，推動科技創新的進一步發展。

7.做大做強北交所，做活做優新三板，打造全球性創新創業資本市場

在三大科技集群中，北京的主板上市公司和創新型上市公司都屬最少，其中的一個原因是北京過去沒有證券交易市場，而深圳、香港、東京都有證券交易所。近水樓臺先得月，資本市場助力企業發展的作用不容忽視。

在三大科技集群中，北京的獨角獸企業數量排名第一反映了北京吸引風險投資能力，北京資本市場的發展將會給創新型企業帶來更多的機會。

北京證券交易所成立一年多來，中小企業上市公司占比達到93%，民營企業占比92%，超八成上市公司集中在戰略新興產業和先進制造業領域。北京證券交易所正在成為北京創新發展的重要推動器。

俗稱“新三板”的全國中小企業股份轉讓系統也為北京儲備了龐大的上市后備軍，很多北交所上市企業就是從新三板精選層升級而來的。2022年新三板存量掛牌公司達到6,580家，總市值2.1萬億元，形成了規模龐大的上市公司后備軍。其中，北京新三板掛牌公司多達913家，是廣州-深圳-香港的1.5倍。

建議北京更進一步重視資本市場的作用，以更大的包容性和靈活性，用好新三板的掛牌公司儲備資源，尊重創新型中小企業的成長規律，將北交所打造成為最佳的中小企業融資市場。同時，圍繞北交所形成一批專注培育中小企業發展的風險投資、證券公司、律師事務所等生態圈，為中小企業發展營造高品質的專業服務環境，更好地支持中小企業的成長和創新活動。

北交所和滬深港股市錯位發展，定位于服務創新型中小企業，能夠為紓解中小企業融資的難題提供解決平臺。

同時還建議北京將資本市場和專業服務環境的服務對象盡早地擴展到一帶一路的國家和地區，將北京打造成中小企業發展的國際性平臺。

8.擴大開放交流，打造亞洲最大的國際會議中心

當今世界，IT產業為代表的交流經濟已經成為城市強大的創新發展引擎,目前全球市值排名最高的前10位企業中，有7家都是IT科創企業。

從云河都市研究院《中國城市綜合發展指標》的IT產業輻射力排行榜看，北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都、南京、重慶、福州、武漢位列前10位。

名列首位的北京在IT領域優勢地位突出，占據全國19%的IT就業人數、28.7%的主板IT上市公司、26.4%的中小企業板IT上市公司、26.4%的創業板IT上市公司。

本報告根據《中國城市綜合發展指標》，對制造業輻射力和IT產業輻射力與城市的交通樞紐、開放交流、輻射力等元素分別進行相關性分析，發現在城市交通樞紐方面，制造業的發展注重集裝箱港口的條件，而IT產業的發展更加需要國際機場的支持；在城市的開放交流方面，制造業的發展與貨物進出口的關系最為密切，而與IT產業發展相關性最強的是國際會議；在城市輻射力方面，與IT產業發展相關度最高的是餐飲酒店輻射力，而制造業與餐飲酒店輻射力的相關系數要低得多；不僅如此，相對制造業而言，IT產業輻射力與高等教育輻射力、醫療輻射力之間的相關關系也要高很多。

由此可見，制造業人口在對教育水平和對城市服務水平的要求上相對較低。相反，在作為交流經濟代表的IT產業在這方面的要求要高得多，而且與國際機場和國際會議相關度極高，這也是國際大都市發展IT產業的優勢所在。

基于以上分析，建議充分發揮企業總部云集和大學科研機構眾多的優勢，政策性地促進和引導國際間高端人群的往來和交流，將北京打造成亞洲最大的國際會議中心。以國際會議帶動交流經濟進一步發展，促進IT等創新領域的思想碰撞、技術創新、內容創造和商業模式迭代，夯實北京作為國際大都市的開放交流創新發展之路。